國務院：推動“綠電入魯” 支持山東加強與送端省份合作

定見指出，推動“綠電入魯”，支(zhi)撐(cheng)山(shan)東(dong)加(jia)強(qiang)與(yu)送(song)端(duan)省(sheng)份(fen)協(xie)作(zuo)
，活(huo)躍(yue)參(can)加(jia)大(da)型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)建(jian)造(zao)，加(jia)速(su)隴(long)東(dong)至(zhi)山(shan)東(dong)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)建(jian)造(zao)，新(xin)建(jian)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)中(zhong)可(ke)再(zai)生(sheng)動(dong)力(li)電(dian)量(liang)份(fen)額(e)原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)低(di)於(yu)50%。構建源網荷儲協同互動的才智動力係統
，推動抽水蓄能電站建造，進步新式儲能使用水平。

原文如下：

國務院關於支撐山東深化新舊動能轉化

推動綠色低碳高質量展開的定見

國發〔2022〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府
，國務院各部委、各直屬機構：

山(shan)東(dong)是(shi)我(wo)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)和(he)北(bei)方(fang)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)展(zhan)開(kai)的(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)點(dian)。為(wei)支(zhi)撐(cheng)山(shan)東(dong)在(zai)深(shen)化(hua)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)化(hua)根(gen)底(di)上(shang)，著(zhe)力(li)探(tan)究(jiu)轉(zhuan)型(xing)展(zhan)開(kai)之(zhi)路(lu)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)區(qu)域(yu)展(zhan)開(kai)生(sheng)機(ji)動(dong)力(li)，加(jia)速(su)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高(gao)質(zhi)量(liang)展(zhan)開(kai)，現(xian)提(ti)出(chu)如(ru)下(xia)定(ding)見(jian)。

一、整體要求

(一)輔導思想。

以習近平新時代中國特征社會主義思想為輔導，深化履行習近平總書記關於山東工作“走在前列、全麵開創”的重要指示精力
，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵遵循新展開理念
，堅持以人民為中心的展開思想

，堅持不懈走生態優先、綠lv色se展zhan開kai的de現xian代dai化hua路lu途tu，以yi深shen化hua新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan化hua為wei中zhong心xin使shi命ming，以yi構gou成cheng綠lv色se低di碳tan生sheng產chan日ri子zi方fang法fa為wei主zhu攻gong方fang向xiang，以yi變bian革ge立li異yi為wei根gen本ben動dong力li，統tong籌chou展zhan開kai和he安an全quan

，改gai造zao進jin步bu傳chuan統tong動dong能neng和he培pei養yang強qiang大da新xin動dong能neng並bing重zhong，盡jin力li建jian造zao綠lv色se低di碳tan高gao質zhi量liang展zhan開kai先xian行xing區qu，盡jin力li在zai服fu務wu和he融rong入ru新xin展zhan開kai格ge局ju上shang走zou在zai前qian
、在增強經濟社會展開立異力上走在前

、在推動黃河流域生態維護和高質量展開上走在前，不斷改進人民日子、促進共同富裕，開立異時代社會主義現代化強省建造新局麵。

(二)展開導向。

——深化新舊動能轉化。施行立異驅動展開戰略，堅持騰籠換鳥、鳳(feng)凰(huang)涅(nie)槃(槃)，依(yi)托(tuo)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)化(hua)歸(gui)納(na)試(shi)驗(yan)區(qu)
，打(da)造(zao)全(quan)國(guo)重(zhong)要(yao)的(de)區(qu)域(yu)立(li)異(yi)高(gao)地(di)和(he)科(ke)技(ji)立(li)異(yi)策(ce)源(yuan)地(di)，培(pei)養(yang)一(yi)批(pi)有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)工(gong)業(ye)集(ji)群(qun)，加(jia)速(su)探(tan)究(jiu)構(gou)成(cheng)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)化(hua)的(de)途(tu)徑(jing)形(xing)式(shi)。

——推動綠色低碳轉型展開。施行全麵節省戰略，環繞完成碳達峰碳中和，堅持降碳、減汙
、擴綠、增加協同推動，推動重化工業轉型、低碳技能研製推行、綠色展開機製立異
，加速構成節省資源和維護環境的工業結構、生產方法
、日子方法、空間格局。

——促進工業化數字化深度交融。堅持走新式工業化路途，協同推動工業數字化和數字工業化，以製作業數字化、網絡化、智(zhi)能(neng)化(hua)展(zhan)開(kai)為(wei)牽(qian)引(yin)，強(qiang)化(hua)底(di)層(ceng)技(ji)能(neng)打(da)破(po)

，會(hui)聚(ju)海(hai)量(liang)數(shu)據(ju)
，豐(feng)富(fu)工(gong)業(ye)使(shi)用(yong)場(chang)景(jing)

，立(li)異(yi)交(jiao)融(rong)展(zhan)開(kai)形(xing)式(shi)


，促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)技(ji)能(neng)全(quan)鏈(lian)條(tiao)賦(fu)能(neng)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)
，推(tui)動(dong)製(zhi)作(zuo)大(da)省(sheng)向(xiang)製(zhi)作(zuo)強(qiang)省(sheng)轉(zhuan)變(bian)。

——深化施行黃河流域生態維護和高質量展開戰略。發揮山東半島城市群龍頭效果
，全方位、多層次深化黃河流域大維護、大處理
，在生態環境高水平維護、水資源深度節省集約使用和協同推動經濟高質量展開方麵加強探究立異。

(三)展開目標。

到2027nian，shandongshenhuaxinjiudongnengzhuanhuajianzaolvseditangaozhiliangzhankaixianxingquwanchengyanzhongdapo

，gouchengyipikefuzhiketuixingdechenggongjingyan。gongyeshuzihuazhuanxingquanmiantuidong
，xinjineng、新工業、新業態、新形式成為經濟展開的首要驅動力。動力結構、gongyejiegoumingxianyouhua
，zengliangdonglixiaofeishouyaoyikaofeihuashidongligongying，yaodianzhiyeheqiyenengxiaoshuipingquanguolingxian。shuiziyuanjieshengjiyueshiyongshuipingdafujinbu
，shouyaowuranwupaifangzongliangjixuxiajiang
，chengxiangrenjuhuanjinghejuminrizipinzhimingxiangaijin。yaodianfanchoubiangehuodeyanzhongdapo，jianzhengfangquan、放管結合、優化服務變革獲得實質性進展
，營商環境到達全國一流水平。

到2035年，山東成功跨越轉變經濟展開方法
、優化經濟結構
、zhuanhuazengjiadonglidechangguixingchangshijianxingguankou，jinlijianchengxiandaihuajingjixitong
，tanpaifangdafenghouwenzhongyoujiang，zhankaidongnengjixuzhuanhuajinjihelvseditanzhankaidexitongjizhigenbenlaoliandingxing，jianchengxinshidaishehuizhuyixiandaihuaqiangsheng。

二、降碳提質並重，全麵改造進步傳統工業

(四)推tui動dong傳chuan統tong支zhi柱zhu工gong業ye綠lv色se化hua高gao端duan化hua展zhan開kai。以yi節jie能neng降jiang碳tan和he綠lv色se轉zhuan型xing為wei牽qian引yin，施shi行xing工gong業ye根gen底di再zai造zao工gong程cheng和he質zhi量liang進jin步bu舉ju動dong，支zhi撐cheng傳chuan統tong優you勢shi工gong業ye做zuo精jing做zuo強qiang
，向xiang工gong業ye鏈lian中zhong高gao端duan邁mai進jin。支zhi撐cheng山shan東dong以yi化hua工gong、有色金屬、建材、紡織、輕工等職業為要點，“一業一策”製定改造進步計劃。推動工業園區循環化改造
，促進廢物歸納使用
、能量梯級使用
、水資源循環使用。

(五)加速重化工業布局優化和結構調整。堅持高端化、綠色化、集約化，促進鋼鐵、石(shi)化(hua)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，完(wan)成(cheng)產(chan)能(neng)向(xiang)濱(bin)海(hai)區(qu)域(yu)園(yuan)區(qu)會(hui)集(ji)。京(jing)津(jin)冀(ji)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)傳(chuan)輸(shu)通(tong)道(dao)城(cheng)市(shi)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)完(wan)成(cheng)應(ying)退(tui)盡(jin)退(tui)，推(tui)動(dong)重(zhong)要(yao)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)優(you)化(hua)和(he)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)晉(jin)級(ji)。深(shen)化(hua)推(tui)動(dong)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)整(zheng)治(zhi)進(jin)步(bu)，鼓(gu)舞(wu)企(qi)業(ye)減(jian)油(you)增(zeng)化(hua)，延(yan)伸(shen)石(shi)化(hua)工(gong)業(ye)鏈(lian)，進(jin)步(bu)化(hua)工(gong)新(xin)材(cai)料(liao)保(bao)證(zheng)才(cai)能(neng)。紮(zha)實(shi)推(tui)動(dong)裕(yu)龍(long)島(dao)煉(lian)化(hua)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)建(jian)造(zao)，嚴(yan)厲(li)履(lv)行(xing)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)指(zhi)標(biao)
，穩(wen)妥(tuo)推(tui)動(dong)後(hou)續(xu)地(di)煉(lian)產(chan)能(neng)整(zheng)合(he)。

(六)堅決遏止高耗能高排放低水平項目盲目展開。聚焦要點耗能職業
，強化環保、質量、技能、節能、安全規範引領，對高耗能高排放項目全麵推行清單處理、分類處置
、動態監控。新建高耗能高排放項目嚴厲履行產能、煤耗、能耗、碳排放、汙染物排放等減量替代要求
，首要產品能效水平對標國家能耗限額先進規範並力爭到達世界先進水平;對存量項目活躍有序展開節能降碳技能改造

，加速篩選落後產能。

三
、堅持清潔低碳安全高效，優化動力和交通結構

(七)推動化石動力清潔高效使用。在確保動力安全可靠安穩供應的根底上，嚴厲合理控製煤炭消費增加，加速施行煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”
，原則上不再新建自備燃煤機組。大幅壓減散煤消費
，量體裁衣推動“煤改氣”

、“煤改電”
，推行工業餘熱餘壓歸納使用。進步勝利油田
、渤海油氣資源勘探開發和清潔低碳生產水平，加強油氣開發與新動力交融展開
，推動中俄東線天然氣管道(山東段)
、濱海液化天然氣(LNG)接收站等根底設施建造。

(八)促進非化石動力大規模高份額展開。支撐山東大力展開可再生動力，打造千萬千瓦級深遠海海優勢電基地，使用魯北鹽堿灘塗地
、luxinancaimeichenxianqudengjianzaoguimohuafengdianguangfujidi，tanjiufenbushiguangfujiaorongzhankaixingshi。zaiquebaokendinganquandeqiantixiazaijiaodongbandaoyouxuzhankaihedian，tuidongzizhuxianjinhedianduixingguimohuazhankai
，tuozhangongre、海水淡化等歸納使用。推動“綠電入魯”
，支(zhi)撐(cheng)山(shan)東(dong)加(jia)強(qiang)與(yu)送(song)端(duan)省(sheng)份(fen)協(xie)作(zuo)，活(huo)躍(yue)參(can)加(jia)大(da)型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)建(jian)造(zao)，加(jia)速(su)隴(long)東(dong)至(zhi)山(shan)東(dong)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)建(jian)造(zao)，新(xin)建(jian)特(te)高(gao)壓(ya)輸(shu)電(dian)通(tong)道(dao)中(zhong)可(ke)再(zai)生(sheng)動(dong)力(li)電(dian)量(liang)份(fen)額(e)原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)低(di)於(yu)50%。構建源網荷儲協同互動的才智動力係統
，推動抽水蓄能電站建造，進步新式儲能使用水平。

(九)優化交通設施布局和結構。推動青島經濟南至鄭州
、西安通道建造，加速建成京滬高鐵輔佐通道，推動京杭運河黃河以北段適宜河段複航。推動青島港和日照港
、煙台港等加速建造世界一流海港，強化與天津、河北、江蘇等濱海省份港口協作互動，共同打造世界級港口群。完善多式聯運係統，推動大宗貨物運送“公轉鐵”、“公轉水”。支撐青島港擴大氫能使用
、日照港建造大宗幹散貨才智綠色演示港口，構建以電氣化鐵路、節能環保船隻為主的中長途綠色貨運係統。

四、推動數字綠色文明賦能
，活躍培養展開新興工業

(十)全麵推動製作業數字化轉型。以石化、高端配備
、紡織、家電等職業為要點
，大力進步數字根底設施支撐
、數據資源會聚運用和信息安全保證才能，加速新一代信息技能與製作業全過程、全要素深度交融
，推動特征優勢工業補鏈強鏈
，打造世界一流的智能家電、軌道交通
、動力配備等先進製作業集群。培養具有世界影響力的工業互聯網渠道，進步標識解析係統層次和使用深度
，活躍展開網絡協同製作

、個性化定製、智能化處理等新形式。布局一批數字化轉型促進中心，梯次培養“專精特新”中小企業和單項冠軍企業。

(十一)培養強大數字工業。構建“5G+光網”雙千兆高速網絡，建造國家級互聯網骨幹直聯點和青島世界通訊業務出入口局。大力進步先進核算、新式智能終端
、超高清視頻、網絡安全等數字優勢工業競爭力，活躍推動光電子
、高端軟件等核心根底工業立異打破，前瞻布局未來網絡、碳基半導體
、類腦核算等未來工業。建造濟南、青島國家E級超算中心
，進步雲核算才能
，完善國家級、省級及邊緣工業互聯網大數據中心係統。

(十二)大(da)力(li)展(zhan)開(kai)海(hai)洋(yang)特(te)征(zheng)新(xin)興(xing)工(gong)業(ye)集(ji)群(qun)。麵(mian)向(xiang)深(shen)海(hai)大(da)洋(yang)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)，打(da)破(po)海(hai)工(gong)高(gao)端(duan)配(pei)備(bei)要(yao)害(hai)核(he)心(xin)技(ji)能(neng)，建(jian)造(zao)世(shi)界(jie)領(ling)先(xian)的(de)海(hai)工(gong)配(pei)備(bei)基(ji)地(di)。加(jia)速(su)海(hai)洋(yang)新(xin)材(cai)料(liao)研(yan)製(zhi)使(shi)用(yong)，延(yan)伸(shen)海(hai)洋(yang)化(hua)工(gong)工(gong)業(ye)鏈(lian)。促(cu)進(jin)海(hai)洋(yang)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)立(li)異(yi)，施(shi)行(xing)現(xian)代(dai)漁(yu)業(ye)“藍色良種”工程，建造國家深海基因庫。打造集成風能開發、氫能使用、海水淡化及海洋草場建造等的海上“動力島”。建造國家海洋歸納試驗場(威海)，施行才智海洋工程。

(十三)活躍展開綠色低碳新興工業。支撐山東布局大功率海優勢電

、高效光伏發電
、先進核電等清潔動力配備與要害零部件製作。施行“氫進萬家”科技演示工程，構建製儲輸用全鏈條展開的立異使用生態。強大汙染處理
、固體廢物資源化使用、環境監測等節能環保配備工業，加速節能環保服務業展開
，鼓舞向價值鏈高端延伸。

(十四)施行文明賦能舉動。深化發掘儒家文明

、泰山文明、黃河文明、運河文明等中華優異傳統文明和赤色文明共同魅力，為產品研製、規劃製作、文旅展開鑄魂賦能，刻畫一批積澱深厚
、特征明顯的原創標識和國潮品牌。大力展開創意規劃
、網絡視聽

、文明會展、數字出書等文明工業，推動文明和旅行交融展開，建造“好客山東”全域旅行演示區、世界著名文明旅行目的地。

五、施行立異驅動展開戰略


，加速刻畫展開新優勢

(十五)推動嚴重立異渠道建造。發揮山東海洋科技資源雄厚、海洋工業根底較好的歸納優勢，高質量建造海洋範疇國家實驗室。支撐在新一代信息技能、新材料、高端配備、綠色礦山等範疇按程序穩步重組一批全國要點實驗室
，在工業互聯網、生命健康、虛擬現實等新興工業範疇培養國家工程研討中心等嚴重立異渠道。

(十六)強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)立(li)異(yi)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)。鼓(gu)舞(wu)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)研(yan)製(zhi)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，樹(shu)立(li)研(yan)製(zhi)投(tou)入(ru)增(zeng)加(jia)機(ji)製(zhi)和(he)研(yan)製(zhi)準(zhun)備(bei)金(jin)準(zhun)則(ze)。支(zhi)撐(cheng)工(gong)業(ye)鏈(lian)領(ling)航(hang)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)高(gao)校(xiao)、科研院所和職業企業共建工業立異中心，承擔國家嚴重科技項目，組織展開“技能攻關+工業化使用”嚴重科技演示工程。鼓舞大型企業科技設施、科研數據、技能驗證環境與中小企業共享共用，構建工業鏈上中下流、大中小企業融通立異生態。

(十七)激發人才立異創造生機。支撐山東探究樹立頂尖人才“直通車”機製，實行“一人一策”。經過工作育才、方針聚才

、柔(rou)性(xing)引(yin)才(cai)等(deng)形(xing)式(shi)，集(ji)合(he)一(yi)批(pi)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)和(he)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)，賦(fu)予(yu)更(geng)大(da)技(ji)能(neng)路(lu)線(xian)決(jue)定(ding)權(quan)和(he)經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)權(quan)。立(li)異(yi)高(gao)校(xiao)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)和(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)展(zhan)開(kai)形(xing)式(shi)，建(jian)造(zao)習(xi)慣(guan)工(gong)業(ye)晉(jin)級(ji)需(xu)求(qiu)的(de)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。實(shi)行(xing)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)“賽馬製”、“揭榜掛帥”
，施行以增加常識價值為導向的分配方針
，依法賦予科研人員職務科技成果所有權或長時間使用權。

六

、踐行綠水青山就是金山銀山理念，繼續改進生態環境質量

(十八)加強水資源節省集約使用。堅持以水定城
、以水定地、以水定人、以(yi)水(shui)定(ding)產(chan)
，施(shi)行(xing)最(zui)嚴(yan)厲(li)的(de)水(shui)資(zi)源(yuan)維(wei)護(hu)使(shi)用(yong)準(zhun)則(ze)，打(da)好(hao)深(shen)度(du)節(jie)水(shui)控(kong)水(shui)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。培(pei)養(yang)水(shui)權(quan)買(mai)賣(mai)商(shang)場(chang)，施(shi)行(xing)國(guo)家(jia)節(jie)水(shui)舉(ju)動(dong)
，進(jin)步(bu)汙(wu)水(shui)資(zi)源(yuan)化(hua)使(shi)用(yong)份(fen)額(e)和(he)海(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)使(shi)用(yong)規(gui)模(mo)。展(zhan)開(kai)黃(huang)河(he)下(xia)流(liu)“二級懸河”處理

，施行黃河下流防洪工程、引黃涵閘改建工程

，推動病險水庫水閘除險加固，加強黃河口區域

、東平湖蓄滯洪區歸納處理
，確保黃河下流長久安瀾。研討證明南水北調東線山東境內工程線路布局

，優化水資源配置。

(十九)進步生態係統功能和碳彙才能。堅持山水林田湖草沙一體化維護和修正，構建濱海岸帶、沿黃河、沿大運河等生態廊道和魯中山區
、魯lu東dong低di山shan丘qiu陵ling等deng生sheng態tai屏ping障zhang
，施shi行xing要yao點dian區qu域yu生sheng態tai維wei護hu和he修xiu正zheng工gong程cheng。深shen化hua推tui動dong黃huang河he口kou國guo家jia公gong園yuan創chuang立li，全quan麵mian維wei護hu黃huang河he三san角jiao洲zhou濕shi地di生sheng態tai係xi統tong。加jia強qiang濱bin海hai防fang護hu林lin、河口、岸線、海灣、濕地、海島等維護修正
，施行天然岸線保有率目標管控，探究樹立海岸修建畏縮線準則。定期展開森林、濕地
、海洋、土壤等碳彙本底查詢、碳儲量評價、潛力剖析。

(二十)繼續改進環境質量。打好藍天保衛戰，製定空氣質量期限合格路線圖，推動細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降
，有用遏止臭氧(O3)濃度上升，消除重汙染天氣。打好碧波保衛戰，規範入河(海)排汙口設置
，加速推動黃河幹流及首要支流岸線1公裏規模內高耗水
、高汙染企業搬家入園，消除國控斷麵劣Ⅴ類水體
，加強南水北調東線工程沿線汙染處理。打好淨土保衛戰
，加強受汙染犁地
、礦區用地等土壤危險管控和修正
，確保人口密集區化工企業騰退土地安全使用。全麵排查
、堅決避免汙染項目向鄉村區域搬運。繼續推動藍色海灣整治舉動和海岸帶維護修正工程，堅持“一灣一策”推動海灣歸納處理，強化陸源汙染排放項目和岸線、灘塗處理，布局建造北方海洋環境應急處置中心。

(二十一)加速構成綠色低碳日子方法。深化施行綠色低碳全民舉動
，擴大節能環保汽車、節能家電
、高(gao)效(xiao)照(zhao)明(ming)等(deng)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)，探(tan)究(jiu)樹(shu)立(li)個(ge)人(ren)碳(tan)賬(zhang)戶(hu)等(deng)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)城(cheng)市(shi)日(ri)子(zi)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)，履(lv)行(xing)糧(liang)食(shi)節(jie)省(sheng)舉(ju)動(dong)方(fang)案(an)。展(zhan)開(kai)綠(lv)色(se)日(ri)子(zi)創(chuang)立(li)活(huo)動(dong)，擴(kuo)大(da)政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)收(shou)購(gou)覆(fu)蓋(gai)規(gui)模(mo)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)履(lv)行(xing)綠(lv)色(se)收(shou)購(gou)攻(gong)略(lve)。鄉(xiang)鎮(zhen)新(xin)建(jian)修(xiu)建(jian)全(quan)麵(mian)履(lv)行(xing)綠(lv)色(se)修(xiu)建(jian)規(gui)範(fan)
，推(tui)動(dong)修(xiu)建(jian)光(guang)伏(fu)一(yi)體(ti)化(hua)和(he)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)修(xiu)建(jian)規(gui)模(mo)化(hua)展(zhan)開(kai)。

(二十二)樹立綠色低碳展開係統機製。穩步推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。探究生態產品價值完成機製、碳彙補償和買賣機製，支撐山東更多職業企業參加全國碳排放權買賣，展開要點產品全生命周期碳腳印核算。在具備條件的鋼鐵

、水泥、化工等職業探究建造大型碳捕集使用與封存演示項目，經過商場化方法鼓舞使用廢棄油田、礦井等展開多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣挖掘、大棚種植、冷鏈運送等範疇使用場景。引導金融機構按照商場化法治化原則開發綠色金融產品、擴大綠色信貸規模，支撐契合條件企業發行綠色債券。

七、促進城鄉區域和諧

，構築高質量展開空間動力係統

(二十三)進步省內區域和諧聯動展開水平。推動山東半島城市群集約展開，打造黃河流域增加極。培養展開濟南、青島現代化都市圈，高質量建造濟南新舊動能轉化起步區和青島西海岸新區。進步魯西
、膠東、魯南區域展開水平，促進協同互動。支撐資源型城市、區域交界城市展開，量體裁衣展開特征優勢工業。推動以縣城為重要載體的鄉鎮化建造。

(二十四)進jin步bu城cheng市shi建jian造zao和he處chu理li現xian代dai化hua水shui平ping。施shi行xing城cheng市shi更geng新xin舉ju動dong，加jia速su鄉xiang鎮zhen老lao舊jiu小xiao區qu改gai造zao，全quan麵mian推tui動dong燃ran氣qi管guan道dao等deng老lao化hua更geng新xin改gai造zao，建jian造zao生sheng機ji街jie區qu。健jian全quan嚴yan重zhong突tu發fa事shi件jian快kuai速su呼hu應ying機ji製zhi，加jia大da城cheng市shi防fang災zai減jian災zai設she施shi建jian造zao力li度du，加jia強qiang城cheng市shi防fang洪hong排pai澇lao係xi統tong建jian造zao，嚴yan厲li維wei護hu生sheng態tai空kong間jian
、泄洪通道等。完善環境根底設施，健全廢舊物資循環使用係統，推動城市雨汙合流管網改造、鄉鎮汙水處理廠提標改造
、公共供水管網漏損處理，完成城市建成區黑臭水體清零。加速新式城市根底設施建造
，進步城市處理數字化網格化精細化水平。

(二十五)紮zha實shi推tui動dong鄉xiang村cun振zhen興xing。扛kang牢lao維wei護hu糧liang食shi安an全quan大da省sheng職zhi責ze
，嚴yan守shou犁li地di維wei護hu紅hong線xian，加jia速su推tui動dong高gao規gui範fan農nong田tian建jian造zao
，展zhan開kai鹽yan堿jian地di等deng犁li地di後hou備bei資zi源yuan使shi用yong。施shi行xing種zhong業ye振zhen興xing舉ju動dong

，加jia速su農nong產chan品pin倉cang儲chu保bao鮮xian冷leng鏈lian物wu流liu設she施shi建jian造zao，建jian造zao重zhong要yao農nong產chan品pin和he蔬shu果guo供gong應ying保bao證zheng基ji地di。推tui動dong綠lv色se生sheng態tai農nong業ye技ji能neng研yan製zhi使shi用yong，完wan成cheng化hua肥fei
、農藥、dimoshiyongliangfuzengjia，jinbunongyefeiqiwuguinashiyongshuiping。shixingnongfangzhilianganquanjinbugongcheng，shenhuaxiangcunrenjuhuanjingzhengzhijinbu。zuohaohuanghetanqujuminqianjianhouxufuchi，tongchoutuidongbanjiaandun、工業就業
、公共設施和社區服務係統建造。

八、立異係統機製，建造變革敞開新高地

(二十六)健全動能轉化的商場化機製。加速國有經濟布局優化、jiegoutiaozhenghezhanlvexingzhongzu，tuidongguoyouqiyeshouxianshaixuandixiaoluohouchanneng
，cujinguoyouzibenxiangqianzhanxingzhanlvexingxinxinggongyehuiji。jianquanzhichengminyingqiyebiangezhankaifangzhen，yifaxiangdengweihuminyingqiyechanquanheqiyejiaquanyi，dalihongyangqiyejiajingli。pochuzhiyuelaodongli、技能
、數據等要素自由流動的係統機製障礙，堅決廢除妨礙一致商場和公平競爭的規則和做法，探究動力、公用工作等職業競爭性環節商場化變革途徑。依法推動鄉村宅基地

、團體建造用地等範疇變革。

(二十七)建造高效能服務型政府。深化“放管服”變革，打造商場化法治化世界化營商環境。全麵實行政府權責清單準則，結合山東實踐深化“一網通辦”、“一次辦好”、“一鏈處理”變革，完成政務服務規範化
、規範化、便利化。構建一體化政務大數據渠道，打造場景牽引、數據驅動、智能高效的數字政府。聚焦企業、個人全生命周期政務服務事項
，大力推動極簡辦、集成辦、全域辦，完成惠企利民方針“免申即享”、快速兌現。加速樹立健全全方位、多層次
、立體化監管係統，健全“雙隨機
、一公開”和“互聯網+監管”等監管手段，完成事前事中過後全鏈條全範疇監管。

(二十八)拓展對外敞開協作新優勢。深度融入共建“一帶一路”，發揮中國—shanghezuzhidifangjingmaoxiezuoyanshiquxiaoguo
，shenhuayuyouguanguojiazaidonglidengfanchoudetouzixiezuo，huoyuezhichengzhongoubanliegaozhiliangzhankai。huoyuecanjiaquyuquanmianjingjihuobanguanxixieding(RCEP)施行，發揮與日韓等東亞國家深度協作優勢，在服務交易、電子商務、常識產權等範疇加大敞開協作力度
，創立中日韓地方經貿協作演示區。深化綠色低碳技能


、配備、服務、根底設施等範疇世界協作，推動技能、產品走出去，合理調控高耗能、高排放產品出口，首先展開綠色交易規則銜接。推動中國(山東)自由交易試驗區各項變革敞開使命加速落地。

九、組織施行

(二十九)堅jian持chi黨dang的de全quan麵mian領ling導dao。把ba黨dang的de領ling導dao貫guan穿chuan到dao山shan東dong深shen化hua新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan化hua建jian造zao綠lv色se低di碳tan高gao質zhi量liang展zhan開kai先xian行xing區qu的de全quan過guo程cheng和he各ge範fan疇chou各ge環huan節jie，充chong分fen發fa揮hui底di層ceng黨dang組zu織zhi戰zhan役yi堡bao壘lei效xiao果guo
，全quan麵mian調tiao動dong廣guang大da黨dang員yuan、幹部幹事創業活躍性、主動性、創造性，大力營造鼓舞變革、支撐立異、寬容失利的良好氛圍。

(三十)強化方針支撐和變革探究。賦予山東更大變革自主權，在科技立異、生態產品價值完成、綠色低碳技能使用、規範化立異展開等範疇優先展開探究實踐。健全有利於綠色低碳高質量展開的財政金融方針，與土地、價格
、生態環境
、shehuidenggonggongfangzhengouchengheli。fahuiyanzhongxiangmuduicujinxinjiudongnengzhuanhuahelvseditangaozhiliangzhankaideqianyindaidongxiaoguo，jiangqihetiaojiandexiangmuguiruzhongxinyusuanneitouzi、地方政府專項債券支撐規模。

(三十一)加強統籌和諧。國家展開變革委要會同有關部門認真遵循黨中心、國務院決策布置

，加強對山東省的輔導，統籌和諧履行本定見提出的跨範疇
、跨(kua)區(qu)域(yu)要(yao)點(dian)使(shi)命(ming)
，研(yan)討(tao)製(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)方(fang)針(zhen)，幫(bang)助(zhu)解(jie)決(jue)變(bian)革(ge)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)的(de)要(yao)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)，及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)推(tui)行(xing)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)。山(shan)東(dong)省(sheng)要(yao)實(shi)在(zai)履(lv)行(xing)主(zhu)體(ti)職(zhi)責(ze)，製(zhi)定(ding)詳(xiang)細(xi)施(shi)行(xing)方(fang)案(an)
，推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)使(shi)命(ming)履(lv)行(xing)。嚴(yan)重(zhong)狀(zhuang)況(kuang)及(ji)時(shi)向(xiang)黨(dang)中(zhong)心(xin)
、國務院報告。