山西：政府采購為中小企業“開綠燈”

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及時揭露收購意向擴大預留收購份額

政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)作(zuo)為(wei)公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)處(chu)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，對(dui)穩(wen)住(zhu)和(he)支(zhi)撐(cheng)經(jing)濟(ji)開(kai)展(zhan)具(ju)有(you)引(yin)導(dao)效(xiao)應(ying)。預(yu)留(liu)收(shou)購(gou)份(fen)額(e)是(shi)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)中(zhong)給(gei)予(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)方(fang)針(zhen)傾(qing)斜(xie)，有(you)利(li)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)幫(bang)助(zhu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)解(jie)難(nan)。“依照‘應留盡留’準則
，各預算單位對2022年nian度du預yu算suan中zhong，未wei按an政zheng府fu收shou購gou促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye開kai展zhan方fang針zhen規gui定ding預yu留liu或huo許xu預yu留liu份fen額e缺que乏fa的de進jin行xing細xi化hua調tiao整zheng
，要yao清qing晰xi麵mian向xiang中zhong小xiao企qi業ye收shou購gou的de詳xiang細xi措cuo施shi及ji其qi金jin額e。對dui此ci
，我wo省sheng頂ding格ge履lv行xing財cai政zheng部bu助zhu力li中zhong小xiao企qi業ye的de政zheng府fu收shou購gou方fang針zhen。”省財政廳政府收購處副處長王國棟介紹說。

《告訴》中
，預留收購份額設置了分段

、分級標準：關於400萬元以下的政府收購項目全部預留給予中小企業;關於400萬元及以上的政府收購項目靈活選用整體預留
、設置預留收購包、大da企qi業ye與yu中zhong小xiao企qi業ye組zu成cheng聯lian合he體ti或huo許xu大da企qi業ye向xiang中zhong小xiao企qi業ye分fen包bao合he平ping等deng方fang式shi清qing晰xi預yu留liu的de詳xiang細xi金jin額e。由you此ci盡jin可ke能neng多duo地di將jiang收shou購gou份fen額e預yu留liu給gei中zhong小xiao企qi業ye，保bao證zheng預yu留liu給gei中zhong小xiao企qi業ye的de收shou購gou份fen額e占zhan全quan年nian收shou購gou項xiang目mu預yu算suan總zong額e的de份fen額e到dao達da40%。

一起，《告訴》要求預算單位在預算批複前將揭露的收購意向，以部門預算為依據60日內一次性揭露

，並按季度進行更新;預算履行過程中，及時更新新增收購意向，並在中國政府收購網山西分網和本部門門戶網站予以揭露
，準則上不得晚於收購活動(揭露招標或許競爭性商洽等公告發布)開端前30日ri。收shou購gou意yi向xiang揭jie露lu有you利li於yu保bao證zheng商shang場chang主zhu體ti對dui政zheng府fu收shou購gou項xiang目mu的de知zhi情qing權quan，對dui及ji時shi了le解jie最zui新xin收shou購gou方fang針zhen與yu收shou購gou項xiang目mu具ju有you重zhong要yao意yi義yi。山shan西xi鑫xin全quan盛sheng信xin息xi開kai展zhan有you限xian公gong司si負fu責ze人ren蔚wei來lai福fu說shuo：“我每天都在重視政府收購網的收購信息
，上麵的信息齊全
、發布及時
，為咱們供給了很大的便當。”

發揮統領作用進步優惠起伏

助力中小企業平穩健康開展，關鍵在於把好源頭。《告訴》提出發揮政府收購需求的統領作用。各收購單位應依照“先清晰收購需求後履行”的(de)準(zhun)則(ze)，以(yi)收(shou)購(gou)需(xu)求(qiu)為(wei)引(yin)領(ling)
，貫(guan)穿(chuan)收(shou)購(gou)預(yu)算(suan)等(deng)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)全(quan)過(guo)程(cheng)各(ge)環(huan)節(jie)。通(tong)過(guo)編(bian)製(zhi)檢(jian)查(zha)收(shou)購(gou)計(ji)劃(hua)
，結(jie)合(he)商(shang)場(chang)情(qing)況(kuang)，嵌(qian)入(ru)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)信(xin)息(xi)化(hua)體(ti)係(xi)，能(neng)夠(gou)切(qie)實(shi)進(jin)步(bu)收(shou)購(gou)履(lv)行(xing)效(xiao)率(lv)、質量價格，有效發揮促進中小企業開展等收購方針效應。

王國棟說：“《告訴》中zhong進jin步bu了le政zheng府fu收shou購gou價jia格ge評ping定ding優you惠hui起qi伏fu。關guan於yu非fei專zhuan門men麵mian向xiang中zhong小xiao企qi業ye收shou購gou的de政zheng府fu收shou購gou項xiang目mu或huo許xu收shou購gou包bao，在zai收shou購gou需xu求qiu編bian製zhi檢jian查zha中zhong予yu以yi清qing晰xi，對dui契qi合he規gui定ding的de小xiao微wei企qi業ye報bao價jia給gei予yu一yi定ding份fen額e的de扣kou除chu。”

其間，貨物服務收購項目給予小微企業的價格扣除優惠為15%-20%，特殊情況的不應低於10%;選用大中型企業與小微企業組成聯合體或許大中型企業向小微企業分包收購合同的，評定優惠起伏為5%-6%，特殊情況的不應低於4%。

關於政府收購工程項目給予小微企業的價格扣除優惠為3%-5%
，或許在原報價得分的基礎上增加其價格得分的3%-5%;選用大中型企業與小微企業組成聯合體或許大中型企業向小微企業分包收購合同的，評定優惠起伏為1%-2%，或許在原報價得分的基礎上增加其價格得分的1%-2%。

此(ci)外(wai)，我(wo)省(sheng)還(hai)對(dui)一(yi)起(qi)契(qi)合(he)綠(lv)色(se)開(kai)展(zhan)或(huo)許(xu)創(chuang)新(xin)開(kai)展(zhan)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)方(fang)針(zhen)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，選(xuan)用(yong)階(jie)梯(ti)遞(di)加(jia)的(de)方(fang)式(shi)給(gei)予(yu)更(geng)大(da)起(qi)伏(fu)的(de)評(ping)定(ding)優(you)惠(hui)支(zhi)撐(cheng)
，遞(di)加(jia)起(qi)伏(fu)不(bu)得(de)低(di)於(yu)可(ke)增(zeng)長(chang)起(qi)伏(fu)的(de)25%，直至到達收購方針規定的優惠起伏上限。

創優收購環境進步服務質量

好方針還需要真執行、執行好。為保證政府收購方針可履行、易操作、快收效。省財政廳協調省開展改革、工業和信息化、住房和城鄉建設
、交通運輸
、水利、商務、鐵路、minhangdenggongchengzhaobiaozhaobiaojianguanbumen

，yizhaozhengfushougoufalvfaguihewenzhujingjiyilanzifangzhencuoshigongzuobushu，wanshangongchengzhaozhaobiaolingyuzhixingzhengfushougouzhichengzhongxiaoqiyefangzhenxiangguancuoshi。

山西君度宏信項目處理有限公司總經理韓愛清說：“‘許諾+信譽處理’dezhengfushougouzhunruchulizhunze
，jianhuazhengfushougouzigexingjianzha
，gonghuoshangzaixianxunuoqihezhengfushougoufaguidingyaoqiuhoujikecanjiashougouhuodong，buzaianxiangmugonggeizhengmingcailiao。zheduizanmenshulizuzhihegonghuoshanglaijiang，shiyigebijiaoyouhuadezhongyaoxingdong。”

《告訴》依照“能免立免、可減即減”的準則，確認政府收購項目免收收購文件購置費，供貨商“零元”在(zai)線(xian)獲(huo)取(qu)收(shou)購(gou)文(wen)件(jian)並(bing)參(can)加(jia)收(shou)購(gou)活(huo)動(dong)。框(kuang)架(jia)協(xie)議(yi)收(shou)購(gou)項(xiang)目(mu)先(xian)行(xing)免(mian)收(shou)招(zhao)標(biao)和(he)履(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)，集(ji)中(zhong)收(shou)購(gou)組(zu)織(zhi)項(xiang)目(mu)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)免(mian)收(shou)招(zhao)標(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)，其(qi)他(ta)確(que)需(xu)收(shou)取(qu)招(zhao)標(biao)或(huo)許(xu)履(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)的(de)折(zhe)半(ban)確(que)認(ren)保(bao)證(zheng)金(jin)金(jin)額(e)後(hou)以(yi)電(dian)子(zi)保(bao)函(han)方(fang)式(shi)收(shou)取(qu)。

山西時尖科技有限公司總經理任明明說：“現在供給‘政采智貸’全線上融資服務

，咱們能夠憑仗政府收購合同和本身信譽情況
，在線獲取政府收購‘無典當
、無擔保、低利率、快處理’融資。”一起推廣政府收購預付款準則
，收購單位可根據項目特點、供貨商信譽等情況
，在合同簽定後向中小企業付出不低於合同金額40%的預付款
，支撐中小企業良性高效履約。

《告訴》還強調關於新增政府收購項目，需在中標、成交告訴書發出後10日內簽定政府收購合同
，最長不得超過30日，嚴厲依照收購合同的約定、足額按時付出資金，保證商場主體合法權益。一起

，加強政府收購評定標準化、數智化建設，依法完整設立各收購方式的評定程序。