新華視點：聚焦世界最大國家公園體係建設三大關注點

新華社“新華角度”記者

國家林草局、財政部、天然資源部、生態環境部近日聯合印發《國家公園空間布局計劃》，遴選出49個國家公園候選區(含正式樹立的5個國家公園)
，提出到2035年我國將根本建成全世界最大的國家公園係統。

樹立國家公園係統是我國生態文明建造的一項嚴重製度立異。圍繞公眾關心的問題，“新華角度”記者采訪了權威部門和有關專家。

為什麼說我國的國家公園係統將是全世界最大?

依據計劃布局，到2035年，我國將根本完成國家公園空間布局建造任務
，根本建成全世界最大的國家公園係統。

為什麼說我國的國家公園係統將是全世界最大?國家林草局副局長李春良表明，可以從四方麵理解。

我國國家公園是生態文明建造的“國之重器”。國家公園空間布局計劃嚴密銜接以“三區四帶”為中心的全國重要生態係統維護修複嚴重工程

，涵蓋了國土生態安全屏障最要害的區域。青藏高原國家公園群將係統、整體維護“地球第三極”;長江流域、黃河流域的多個國家公園候選區
，將對長江大維護、黃河流域生態維護和高質量展開起到重要支撐作用。

我國國家公園維護規模最大。49個國家公園候選區總麵積約110萬平方公裏，其間陸域麵積約99萬平方公裏
、海域麵積約11萬平方公裏，占陸域國土麵積的10.3%。悉數建成後
，我國國家公園維護麵積的總規模將是世界最大的。

我國國家公園維護生態類型和生物多樣性最豐厚。計劃覆蓋了森林、草原
、濕地、荒漠等天然生態係統，共觸及現有天然維護地700多個，10項世界天然遺產、2項世界文明和天然雙遺產、19處世界人與生物圈維護區。分布著5000多種野生脊椎動物和2.9萬多種高等植物，維護了80%以上的國家重點維護野生動植物物種及其棲息地;同時也維護了眾多大標準的生態廊道，以及國際候鳥遷飛
、鯨豚類洄遊

、獸類跨境遷徙的要害區域。

我國國家公園惠及麵最廣。49個國家公園候選區直接觸及28個省份，全社會將一起參與國家公園建造，56個民族共繪國家公園這一美麗畫卷。

李春良表明，《國家公園空間布局計劃》的出台
，是我國國家公園建造的又一個標誌性成果，關於推進國家公園高質量展開
、建造全世界最大的國家公園係統具有重要的指導意義。

49個國家公園候選區是怎樣發生的?

國家公園是以維護具有國家代表性的天然生態係統為主要目的

，完成天然資源科學維護和合理利用的特定陸域或海域。2021年10月，我國正式樹立三江源
、大熊貓等榜首批國家公園，標誌著國家公園係統這一嚴重製度立異落地生根。

三江源國家公園黃河源園區內的鄂陵湖(無人機照片，2021年5月25日攝)。新華社記者李占軼攝

作為維護生物多樣性的切實舉動，此次國家林草局等多部門聯合印發的《國家公園空間布局計劃》進一步遴選出49個國家公園候選區
，把最應該維護的地方維護起來。

李春良表明，49個國家公園候選區包含陸域44個、陸海統籌2個、海域3個。其間，青藏高原布局13個候選區，構成青藏高原國家公園群;長江流域布局11個候選區，黃河流域布局9個候選區。

候選區的發生閱曆了科學評估、分區挑選和對標確認的過程。

國家公園研討院院長
、中科院生態環境研討中心主任歐陽誌雲向記者介紹
，首要，要明確我國需求進行嚴格維護的天然生態空間;然後，在全國劃分出4個生態大區39個天然生態地輿區;最終，依照國家公園樹立標準提出的國家代表性
、生態重要性

、辦理可行性3大準入條件和9項確定目標，遴選出了49個需求嚴格維護的天然生態空間作為國家公園候選區。

值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)創(chuang)建(jian)實(shi)舉(ju)動(dong)態(tai)敞(chang)開(kai)的(de)候(hou)選(xuan)區(qu)機(ji)製(zhi)。國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)候(hou)選(xuan)區(qu)展(zhan)開(kai)創(chuang)建(jian)後(hou)，經(jing)評(ping)估(gu)
，確(que)實(shi)無(wu)法(fa)到(dao)達(da)樹(shu)立(li)要(yao)求(qiu)的(de)，不(bu)予(yu)樹(shu)立(li)。對(dui)未(wei)歸(gui)入(ru)布(bu)局(ju)計(ji)劃(hua)的(de)維(wei)護(hu)要(yao)害(hai)區(qu)域(yu)，條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)時(shi)，經(jing)科(ke)學(xue)評(ping)估(gu)，可(ke)以(yi)按(an)程(cheng)序(xu)增(zeng)補(bu)為(wei)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)候(hou)選(xuan)區(qu)。

將有哪些高質量建造硬核行動?

國(guo)家(jia)林(lin)草(cao)局(ju)天(tian)然(ran)維(wei)護(hu)地(di)辦(ban)理(li)司(si)司(si)長(chang)王(wang)誌(zhi)高(gao)介(jie)紹(shao)，我(wo)國(guo)的(de)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)建(jian)造(zao)堅(jian)持(chi)國(guo)家(jia)態(tai)度(du)和(he)生(sheng)態(tai)維(wei)護(hu)榜(bang)首(shou)的(de)理(li)念(nian)
，愈(yu)加(jia)強(qiang)調(tiao)生(sheng)態(tai)維(wei)護(hu)和(he)社(she)區(qu)展(zhan)開(kai)相(xiang)交(jiao)融(rong)。

“我國人口眾多
、天然資源開發利用曆史悠久、強度大、生產活動影響大
，這是我國國家公園建造麵臨的最大難點。”王誌高說，國家公園建造將一直堅持生態維護、綠色展開

、民生改善相統一，愈加注重社區原住居民的生存與展開需求
，適應人與天然調和共生的相處之道。

依據計劃，將通過特許經營
、誌願服務
、生態管護公益崗位等形式吸納原住居民
、社會公眾，直接加入到國家公園的維護建造辦理中，同享國家公園帶來的生態福祉。

現在
，榜首批國家公園在探索維護與展開相交融方麵取得了良好作用
，也為後續建造提供了經曆。

以三江源國家公園為例，在公園係統範圍內，超過7萬wan以yi藏zang族zu為wei主zhu的de居ju民min，既ji是shi少shao數shu民min族zu遊you牧mu文wen明ming傳chuan承cheng者zhe，也ye是shi三san江jiang源yuan生sheng態tai係xi統tong中zhong不bu可ke或huo缺que的de部bu分fen。讓rang牧mu民min承cheng擔dan生sheng態tai管guan護hu員yuan作zuo業ye，能neng夠gou充chong分fen調tiao動dong起qi牧mu民min參can與yu國guo家jia公gong園yuan建jian造zao的de積ji極ji性xing。

青海省果洛藏族自治州瑪多縣野牛溝村牧民多吉告知記者，定時參與拾撿廢物、生態觀測讓他每月安穩收入1800元。現在，三江源國家公園園區共有17000多名管護員，完成“一戶一崗”全覆蓋。

大熊貓國家公園園區內的不少村子積極探索新型建材、森林康養度假、lvseyoujinongyedenghuanjingyouhaoxinggongye，yezouchuyitiaoweihuyuzhankaixiangjiaorongdexintujing。daxiongmaoguojiagongyuanbanlijujuchangxiangkewenrenwei，xintujingyouxiaohuajielerenyudongwuzhenghuanjing、維護與展開爭空間的客觀抵觸，為同類地區樹立以國家公園為主體的天然維護地係統提供了經曆。

王誌高說
，將認真總結國家公園係統建造中的做法和經曆
，推動國家公園建造作業提質量、上水平。加大解決曆史遺留問題力度
，實事求是
、分類處置曆史遺留問題。一方麵要堅持生態優先，強化天然生態係統的原真性和完整性維護;另一方麵要保證各類主體的合法權益，分類施策。