山西省基本建設物資采購暫行規定

山西省人民政府 山西省基本建設物資采購暫行規定2000年2月14日 晉政發〔2000〕9號第一條 為規範基本建設物資采購行為，提高政府基本建設資金使用效益，保證公平交易，促進廉政建設，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規，製定本規定。第二條 本(ben)規(gui)定(ding)所(suo)稱(cheng)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)物(wu)資(zi)采(cai)購(gou)，是(shi)指(zhi)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)的(de)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)所(suo)需(xu)重(zhong)要(yao)物(wu)資(zi)，由(you)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)或(huo)招(zhao)標(biao)人(ren)按(an)照(zhao)法(fa)定(ding)的(de)方(fang)法(fa)和(he)程(cheng)序(xu)統(tong)一(yi)組(zu)織(zhi)的(de)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)。第(di)三(san)條(tiao) 在本省行政區域內使用政府基本建設資金，采購建設項目所需重要物資的活動，適用本規定。法律
、法規另有規定的從其規定。第四條 基本建設物資采購應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條 縣級以上計劃行政主管部門負責對基本建設物資采購的監督、管(guan)理(li)和(he)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對(dui)從(cong)事(shi)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)業(ye)務(wu)的(de)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)和(he)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。各(ge)級(ji)監(jian)察(cha)、經貿、財政、審計、金融等有關部門在各自職責範圍內
，負責基本建設物資采購招投標活動的監督檢查。第六條 本規定所稱政府基本建設資金，是指下列資金：(一)本級政府財政預算內安排的固定資產投資；(二)本級政府統一管理的煤炭、電力、公路、水利等專項建設基金
；(三)上級政府安排的基本建設項目財政撥款；(四)由政府擔保的國外貸款和政府發行債券籌集的資金以及以政府名義接受的國內、外贈款用於基本建設的資金
；(五)各級政府用於基本建設投資的其他資金。第七條 縣xian級ji以yi上shang計ji劃hua行xing政zheng主zhu管guan部bu門men批pi準zhun立li項xiang的de政zheng府fu投tou資zi的de基ji本ben建jian設she項xiang目mu，所suo需xu重zhong要yao建jian設she材cai料liao和he重zhong要yao設she備bei必bi須xu按an照zhao本ben規gui定ding招zhao標biao采cai購gou。重zhong要yao建jian設she材cai料liao和he重zhong要yao設she備bei名ming錄lu
，由you負fu責ze立li項xiang審shen批pi的de計ji劃hua行xing政zheng主zhu管guan部bu門men會hui同tong有you關guan部bu門men根gen據ju國guo家jia有you關guan規gui定ding按an建jian設she項xiang目mu類lei別bie、規模定期公布。第八條 按(an)照(zhao)本(ben)規(gui)定(ding)第(di)七(qi)條(tiao)規(gui)定(ding)應(ying)當(dang)實(shi)行(xing)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)的(de)物(wu)資(zi)，由(you)招(zhao)標(biao)人(ren)編(bian)製(zhi)采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)報(bao)負(fu)責(ze)立(li)項(xiang)審(shen)批(pi)的(de)計(ji)劃(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。負(fu)責(ze)立(li)項(xiang)審(shen)批(pi)的(de)計(ji)劃(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)自(zi)收(shou)到(dao)招(zhao)標(biao)人(ren)報(bao)送(song)的(de)采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)之(zhi)日(ri)起(qi)15日內進行審查

，並將審查意見通知招標人。招標人可以委托有資格的招標代理機構負責辦理基本建設物資采購的招投標事宜
；招標人具有編製招標文件和組織評標能力的
，可以自行組織招投標事宜，並接受計劃和建設行政主管部門的監督。第九條 招標人或招標人委托的招標代理機構應在投標截止日25日以前向社會公開發布招標公告。招標公告應當載明下列主要內容：(一)招標人的名稱和地址
；(二)招標人資格；(三)招標采購物資的名稱、數量；(四)獲取招標文件的辦法和時間
；(五)投標的實施時間和地點

；(六)其他事項。第十條 zhaobiaodailijigouyingdanggenjuzhaobiaorendeweituo，yijufuzelixiangshenpidejihuaxingzhengzhuguanbumenpizhundezhaobiaorenbianzhidecaigoujihuabianzhizhaobiaowenjian。zhaobiaowenjianyingdangzaimingxialiezhuyaoneirong：(一) 投標人須知

；(二)采購物資的名稱、性質、數量、質量、技術規格；(三)投標價格的要求及其計算方式；(四)交貨的時間
、地點
、方式
；(五)投標人資格審查的標準
；(六)要求投標人提供的有關資格和資信證明文件
；(七)投標文件的編製要求
；(八)提交投標文件的方式
、地點和截止時間；(九)開標、評標的時間及評標的標準和方法；(十)合同格式及其條款；(十一)其他應當說明的事項。第十一條 招標人設有標底的應密封保存
，在定標前任何人不得泄露。第十二條 招zhao標biao文wen件jian發fa出chu後hou，符fu合he招zhao標biao文wen件jian規gui定ding資zi格ge的de投tou標biao人ren，均jun可ke參can加jia投tou標biao。投tou標biao人ren在zai索suo取qu招zhao標biao文wen件jian時shi
，應ying當dang提ti供gong證zheng明ming其qi投tou標biao資zi格ge的de有you關guan文wen件jian，招zhao標biao代dai理li機ji構gou應ying對dui其qi投tou標biao資zi格ge進jin行xing審shen查zha。第di十shi三san條tiao toubiaorenyingdanggenjuzhaobiaowenjiandeyaoqiubianzhitoubiaowenjian。toubiaorenbixuanzhaobiaowenjianyaoqiu，zaitijiaotoubiaowenjiandejiezhishijianqian，jiangtoubiaowenjianjiagaitoubiaorendanweideyinzhangbingyouqifadingdaibiaorenhuoshouquandedailirenqianshuhou
，mifengsongdazhaobiaowenjianguidingdetoubiaodidian。zhaobiaorenshoudaotoubiaowenjianhou
，yingdangqianshoubaocun，budekaiqi。toubiaorenshaoyusangede
，zhaobiaorenyingdangyizhaobenguidingzhongxinzhaobiao。dishisitiao 招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)或(huo)招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)的(de)同(tong)一(yi)時(shi)間(jian)以(yi)公(gong)開(kai)方(fang)式(shi)開(kai)標(biao)。開(kai)標(biao)時(shi)
，招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)或(huo)招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)邀(yao)請(qing)評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)、投標人代表和負責審批立項的計劃行政主管部門及有關監督管理部門的代表參加。第十五條 評標由評標委員會負責。評標委員會依法由招標人的代表及有關技術、經濟等方麵的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經(jing)濟(ji)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)專(zhuan)家(jia)評(ping)委(wei)不(bu)得(de)少(shao)於(yu)成(cheng)員(yuan)總(zong)數(shu)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)。評(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)應(ying)當(dang)嚴(yan)格(ge)遵(zun)守(shou)職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)，客(ke)觀(guan)公(gong)正(zheng)地(di)履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)，並(bing)對(dui)所(suo)提(ti)出(chu)的(de)評(ping)審(shen)意(yi)見(jian)承(cheng)擔(dan)個(ge)人(ren)責(ze)任(ren)。第(di)十(shi)六(liu)條(tiao) 評ping標biao委wei員yuan會hui應ying當dang依yi據ju招zhao標biao文wen件jian的de要yao求qiu對dui投tou標biao文wen件jian進jin行xing評ping審shen和he比bi較jiao，在zai最zui大da限xian度du地di滿man足zu招zhao標biao文wen件jian的de各ge項xiang實shi質zhi要yao求qiu的de情qing況kuang下xia，以yi低di於yu標biao底di的de最zui低di投tou標biao價jia者zhe中zhong標biao(但是投標價格低於成本的除外)。最低投標價相同者為二人以上的，抽簽決定中標者。評標過程應當製作筆錄

，詳細記載評標的有關情況，並由記錄人、評標委員會成員簽名。第十七條 基(ji)本(ben)建(jian)設(she)物(wu)資(zi)采(cai)購(gou)必(bi)須(xu)依(yi)照(zhao)本(ben)規(gui)定(ding)實(shi)行(xing)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)，對(dui)不(bu)適(shi)合(he)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)的(de)可(ke)以(yi)實(shi)行(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)。采(cai)用(yong)邀(yao)請(qing)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)的(de)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)物(wu)資(zi)，按(an)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)。第(di)十(shi)八(ba)條(tiao) 評ping標biao委wei員yuan會hui完wan成cheng評ping標biao後hou，應ying向xiang招zhao標biao代dai理li機ji構gou提ti出chu書shu麵mian評ping標biao報bao告gao和he結jie論lun。招zhao標biao代dai理li機ji構gou應ying當dang將jiang評ping標biao結jie論lun通tong知zhi招zhao標biao人ren。招zhao標biao人ren應ying當dang將jiang評ping標biao結jie論lun報bao審shen批pi立li項xiang的de計ji劃hua行xing政zheng主zhu管guan部bu門men備bei案an。中zhong標biao人ren確que定ding後hou
，招zhao標biao人ren應ying當dang向xiang中zhong標biao人ren發fa出chu中zhong標biao通tong知zhi書shu，並bing同tong時shi將jiang中zhong標biao結jie果guo通tong知zhi所suo有you未wei中zhong標biao的de投tou標biao人ren。第di十shi九jiu條tiao 招投標活動結束後，招標人與中標人應當按中標通知書指定的時間、didian，binggenjuzhaobiaowenjianhezhongbiaorendetoubiaowenjianqiandingshumianhetong，zhaobiaorenyingjianghetongfubenbaosongshenpilixiangdejihuaxingzhengzhuguanbumenhejianshejijinguanlibumenbeian。zhaobiaorenhezhongbiaorenbudelingxingdinglibeilihetongshizhixingneirongdeqitaxieyi。diershitiao 審shen批pi立li項xiang的de計ji劃hua行xing政zheng主zhu管guan部bu門men以yi及ji各ge級ji政zheng府fu認ren定ding的de專zhuan項xiang建jian設she基ji金jin管guan理li部bu門men
，應ying當dang根gen據ju合he同tong約yue定ding的de貨huo款kuan金jin額e，將jiang資zi金jin存cun入ru銀yin行xing專zhuan戶hu，專zhuan款kuan專zhuan用yong。按an照zhao本ben規gui定ding應ying當dang招zhao標biao采cai購gou的de物wu資zi
，縣xian級ji以yi上shang計ji劃hua行xing政zheng主zhu管guan部bu門men調tiao整zheng概gai算suan和he審shen計ji部bu門men審shen計ji時shi，應ying以yi招zhao標biao采cai購gou方fang式shi購gou買mai的de各ge類lei基ji本ben建jian設she物wu資zi的de數shu量liang和he價jia格ge作zuo為wei計ji算suan依yi據ju；對擅自采用其他方式購買的各類基本建設物資
，不予承認。第二十一條 招(zhao)標(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)人(ren)必(bi)須(xu)嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。招(zhao)標(biao)人(ren)收(shou)到(dao)所(suo)供(gong)物(wu)資(zi)並(bing)驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)後(hou)，應(ying)當(dang)簽(qian)署(shu)撥(bo)付(fu)貨(huo)款(kuan)通(tong)知(zhi)書(shu)並(bing)附(fu)收(shou)到(dao)所(suo)供(gong)物(wu)資(zi)的(de)有(you)關(guan)憑(ping)證(zheng)，報(bao)有(you)關(guan)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)部(bu)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)自(zi)收(shou)到(dao)招(zhao)標(biao)人(ren)簽(qian)署(shu)的(de)撥(bo)付(fu)貨(huo)款(kuan)通(tong)知(zhi)書(shu)之(zhi)日(ri)起(qi)15內，按照合同約定的價格，將貨款從銀行專戶撥付給中標人，並將有關資金撥付情況報審批立項的計劃行政主管部門備案。第二十二條 使用政府擔保的國外貸款采購建設項目所需物資，貸款方有特殊規定的，從其規定。第二十三條 對違反本規定的有關責任人員，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的
，依法追究刑事責任。第二十四條 本規定自下發之日起施行。