發布《中央國家機關政府收購電子賣場辦理方法》,對電子賣場產品和服務辦理、買賣方法和規矩、履約辦理、監測預警及違約責任進行了全麵規範
本報訊記者袁瑞娟報導在電子賣場上線19個月後,中央國家機關政府收購中心(以下簡稱“國采中心”)日前對原《中央國家機關政府收購電子賣場辦理暫行方法》進行了修訂完善,發布《中央國家機關政府收購電子賣場辦理方法》(以下簡稱《方法》)。《方法》對電子賣場產品和服務辦理、買賣方法和規矩、履約辦理、監測預警及違約責任進行了全麵規範。《方法》自今年8月1日起實施。
《方法》清晰了電子賣場的界說和準則。國采中心建造的電子賣場是供入圍供貨商按程序以數據電文方法保護、上架其產品和服務,收購人進行限額規範下貨品和服務零散收購的執行操作平台。電子賣場的買賣行為應當堅持揭露通明、公平競爭、誠實信用、講究績效準則,應當執行支撐立異、綠色發展、促進中小企業發展、村莊振興等政府收購政策。該《方法》呈現以下亮點:
一是建造電子賣場參數庫,對通用性強、技能規範一致的產品或服務,按規矩程序,將技能(服務)參數嵌入電子賣場,歸入參數庫辦理。
二er是shi對dui擬ni參can與yu電dian子zi賣mai場chang供gong給gei產chan品pin或huo服fu務wu的de供gong貨huo商shang,清qing晰xi要yao求qiu其qi應ying參can加jia國guo采cai中zhong心xin安an排pai的de揭jie露lu搜sou集ji,國guo采cai中zhong心xin依yi據ju搜sou集ji文wen件jian的de規gui矩ju,按an相xiang應ying程cheng序xu承cheng認ren入ru圍wei的de供gong貨huo商shang後hou,為wei其qi注zhu冊ce電dian子zi賣mai場chang相xiang關guan權quan限xian。入ru圍wei供gong貨huo商shang上shang架jia的de產chan品pin或huo服fu務wu,應ying符fu合he國guo采cai中zhong心xin規gui矩ju的de上shang架jia規gui矩ju,背bei離li政zheng府fu收shou購gou法fa律lv法fa規gui或huo相xiang關guan規gui矩ju的de,將jiang被bei體ti係xi標biao識shi為wei無wu法fa買mai賣mai或huo做zuo下xia架jia處chu理li。經jing搜sou集ji程cheng序xu入ru圍wei的de電dian商shang可ke申shen請qing在zai電dian子zi賣mai場chang注zhu冊ce表biao現xian其qi標biao識shi的de店dian肆si,並bing可ke依yi據ju搜sou集ji文wen件jian承cheng認ren的de規gui矩ju上shang架jia、更新產品或服務。
三是清晰電子賣場設定的買賣方法,包含但不限於直購、比價、反fan拍pai等deng。在zai直zhi購gou方fang法fa下xia,收shou購gou人ren可ke與yu供gong貨huo商shang就jiu產chan品pin或huo服fu務wu的de價jia格ge在zai線xian議yi價jia,爭zheng奪duo愈yu加jia優you惠hui的de價jia格ge。經jing議yi價jia成cheng交jiao的de,供gong貨huo商shang不bu得de降jiang低di產chan品pin和he服fu務wu的de質zhi量liang和he規gui範fan;比價適用於通用性強、技能規範一致且歸入國采中心參數庫辦理的產品或服務;fanpaibaojiashikejiezhihou,yitixijizaidegonghuoshangzuizhongbaojiazuoweipingpanyiju,jiagezuididegonghuoshangchengjiao。dianzimaichangdezhigouxiane,youguocaizhongxinyijuxiangguanzhengceyaoqiushezhi。xuqiubugaofabuqian,shougourenyingzaixiheduibijia、反拍需求內容,布告一經發布,準則上不得修改、撤銷。比價、fanpaixiangmuchengjiaohou,tixizhudongfabuchengjiaobugao。chengjiaogonghuoshangyingdangjishichengrendingdan。dingdanchengrenhou,tixizhudongshengchengjuyoujinyoubianhaodedianziyanshoudan,zuoweizhengfushougoupingzheng。
四是對價格監測並進行預警。國采中心對規範化程度較高、成交量大、價格分布有梯度的產品進行價格監測,依據買賣數據定時核算不同裝備產品的參考價、中(zhong)位(wei)價(jia),作(zuo)為(wei)價(jia)格(ge)預(yu)警(jing)的(de)依(yi)據(ju)。供(gong)貨(huo)商(shang)報(bao)價(jia)超(chao)越(yue)參(can)考(kao)價(jia)上(shang)限(xian)必(bi)定(ding)份(fen)額(e)的(de),由(you)體(ti)係(xi)主(zhu)動(dong)攔(lan)截(jie),該(gai)報(bao)價(jia)在(zai)電(dian)子(zi)賣(mai)場(chang)無(wu)法(fa)顯(xian)示(shi)。收(shou)購(gou)人(ren)下(xia)單(dan)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)超(chao)出(chu)參(can)考(kao)價(jia)上(shang)限(xian)的(de)、超(chao)越(yue)該(gai)商(shang)品(pin)各(ge)供(gong)貨(huo)商(shang)報(bao)價(jia)的(de)中(zhong)位(wei)價(jia)上(shang)浮(fu)必(bi)定(ding)份(fen)額(e)的(de),體(ti)係(xi)將(jiang)在(zai)收(shou)購(gou)人(ren)下(xia)單(dan)時(shi)給(gei)出(chu)相(xiang)應(ying)提(ti)示(shi)預(yu)警(jing)。假(jia)如(ru)收(shou)購(gou)人(ren)繼(ji)續(xu)下(xia)單(dan)收(shou)購(gou),國(guo)采(cai)中(zhong)心(xin)視(shi)景(jing)象(xiang)將(jiang)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)以(yi)適(shi)當(dang)方(fang)法(fa)報(bao)送(song)收(shou)購(gou)人(ren)本(ben)級(ji)、上級和一級預算單位。
五是清晰供貨商呈現違約責任景象:
——對於供貨商呈現未按上架規矩上架產品或服務的、無法按已報價格成交的等有關景象之一的,國采中心將暫停其電子賣場買賣權限3個月並予以公示;
——對於供貨商呈現承認訂單後,因自身原因未及時與收購人簽訂合同的、沒有在承諾的供貨期限內及時供貨或供給售後服務的、供給的貨品或服務與電子賣場產品信息、電子驗收單及收購合同不一致等有關景象之一的,國采中心將暫停其電子賣場買賣權限6個月並予以公示;
——對於供貨商呈現供給來源不明、假冒偽劣等不合格產品的;供給虛偽材料或虛偽證明謀取入圍現已核實的;與其他供貨商串通,謀取成交的;結構協議有用期內不再具備相應行業有用的出產服務資曆條件的;結構協議有用期內被列入失期被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府收購嚴峻違法失期行為記載名單及其他不符合《中華人民共和國政府收購法》第二十二條規矩條件的;未經收購人答應將所承當項目的非主體、非關鍵性作業分包給別人的;將所承當項目的主體、關(guan)鍵(jian)性(xing)作(zuo)業(ye)分(fen)包(bao)給(gei)別(bie)人(ren),或(huo)將(jiang)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)合(he)同(tong)轉(zhuan)包(bao)的(de)等(deng)景(jing)象(xiang)之(zhi)一(yi)的(de),國(guo)采(cai)中(zhong)心(xin)將(jiang)停(ting)止(zhi)結(jie)構(gou)協(xie)議(yi)執(zhi)行(xing)並(bing)予(yu)以(yi)公(gong)示(shi),視(shi)情(qing)節(jie)報(bao)請(qing)政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)監(jian)督(du)辦(ban)理(li)部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步(bu)處(chu)理(li)。
六是依據電子賣場運轉實踐,將製定發布《中央國家機關政府收購電子賣場運轉規矩》,就產品或服務的上下架、買賣規矩和違約、獎懲等具體景象作出闡明,保證電子賣場規範運轉。來源:中國政府收購報
標簽:
國采中心 電子賣場
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