《告訴》清晰,各級財政部門、會集收購組織、主管預算單位要嚴厲掌握結構協議收購方法的適用範圍,無清晰需求規範的不得采用結構協議收購方法;對主管預算單位可以歸集需求構成單一項目進行收購的,不得采用結構協議收購方法。
為做好方針聯接,《告訴》強調,各級財政部門要進一步整理違規設置的供應商備選庫、名錄庫、資格庫,整理規範觸及協議供貨、定點收購的製度規則,加強對結構協議收購計劃的審閱存案辦理,為《政府收購結構協議收購方法辦理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)施行樹立公平競賽機製,平穩有序推動結構協議收購施行。各級財政部門關於協議供貨、定點收購的規則不再履行,不再開展新的協議供貨和定點收購。《辦法》施行前已締結的協議供貨、定ding點dian收shou購gou協xie議yi,可ke履lv行xing至zhi期qi限xian屆jie滿man。已yi施shi行xing批pi量liang會hui集ji收shou購gou的de品pin目mu,按an現xian有you規gui則ze持chi續xu推tui動dong和he完wan善shan批pi量liang會hui集ji收shou購gou工gong作zuo,不bu通tong過guo結jie構gou協xie議yi收shou購gou。
在收購需求規範擬定方麵,《告訴》提出,市縣財政部門要指導會集收購組織、主管預算單位合理確定各類產品的需求規範。會集收購組織、zhuguanyusuandanweiyinggaoduzhongshixiangmuxuqiuguifannidinggongzuo,yanliyizhaoguize,jiaqiangshougouxuqiubanli,jieheyewutedianheliquedinggeleichanpindexuqiuguifan,zhubutigaoguifandekexuexinghewanhaochengdu,zuodaokeguan、細化、可評判、可驗證,同時要加強市場調查,合理確定不同等次、規範產品的最高限製單價,平衡收購需求規範與成本價格的聯係,做到最高限製單價與收購需求規範相匹配。
針對收購計劃審閱存案辦理,《告訴》清晰,會集收購組織應按不同品目分類擬定結構協議收購計劃,報本級財政部門書麵審閱。各級財政部門要按公平公正、促進競賽、講求績效的原則,加強對會集收購組織結構協議收購計劃的審閱,重點審閱施行範圍、競賽機製、執行政府收購方針、履約辦理組織以及防止政府收購“專供”、高(gao)價(jia)專(zhuan)用(yong)耗(hao)材(cai)綁(bang)縛(fu)問(wen)題(ti)的(de)辦(ban)法(fa)等(deng)。主(zhu)管(guan)預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)應(ying)按(an)不(bu)同(tong)品(pin)目(mu)分(fen)類(lei)擬(ni)定(ding)結(jie)構(gou)協(xie)議(yi)收(shou)購(gou)計(ji)劃(hua),報(bao)本(ben)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)存(cun)案(an)。財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)在(zai)存(cun)案(an)中(zhong)發(fa)現(xian)存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)的(de),可(ke)要(yao)求(qiu)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)改(gai)正(zheng)後(hou)施(shi)行(xing),也(ye)可(ke)通(tong)過(guo)監(jian)督(du)或(huo)投(tou)訴(su)處(chu)理(li)進(jin)行(xing)監(jian)管(guan)。
《告訴》還要求,會集收購組織、主管預算單位要執行政府收購結構協議收購的主體職責,依照《辦法》規則高質量做好結構協議收購搜集、締結結構協議、收購計劃存案和收購需求規範擬定等工作。在結構協議有用期內,會集收購組織、主(zhu)管(guan)預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)應(ying)積(ji)極(ji)合(he)作(zuo)入(ru)圍(wei)供(gong)應(ying)商(shang)根(gen)據(ju)搜(sou)集(ji)文(wen)件(jian)的(de)規(gui)則(ze)調(tiao)整(zheng)代(dai)理(li)商(shang)名(ming)單(dan)。市(shi)縣(xian)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)結(jie)構(gou)協(xie)議(yi)收(shou)購(gou)的(de)監(jian)督(du)辦(ban)理(li),對(dui)尚(shang)未(wei)設(she)立(li)會(hui)集(ji)收(shou)購(gou)組(zu)織(zhi)的(de)當(dang)地(di)可(ke)通(tong)過(guo)跨(kua)級(ji)次(ci)、跨地區統籌托付會集收購組織擔任搜集和締結結構協議,在第二階段結構協議的履行中由托付方的監管部門進行監管。
廣西財政廳近來印發《關於貫徹執行政府收購結構協議收購方法辦理暫行辦法的告訴》(以下簡稱《告訴》),從方針聯接、需求規範擬定、收購計劃審閱存案辦理等方麵進一步清晰結構協議收購方法施行要求。
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