國務院關於《長三角生態綠色一體化發展示範區國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批複

開展演示區疆土空間總體規劃

(2021—2035年)》的批複

國函〔2023〕12號

上海市、江蘇省

、浙江省人民政府，天然資源部：

天然資源部《關於報請批準〈長三角生態綠色一體化開展演示區疆土空間總體規劃(2021—2035年)〉的請示》(天然資發〔2023〕5號)收悉。現批複如下：

一、原則同意《長三角生態綠色一體化開展演示區疆土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)，請仔細安排施行。

二


、《規劃》是長三角生態綠色一體化開展演示區(以下簡稱演示區)規劃
、建造、管理的根本依據，要歸入疆土空間規劃“一張圖”並嚴格執行，強化底線束縛。到2035年，演示區犁地保有量不低於76.60萬畝，其間永久根本農田不低於66.54萬畝;生態維護紅線不低於143.32平方公裏;城鎮開發邊界麵積控製在647.6平方公裏以內;演示區規劃建造用地總規模控製在803.6平方公裏以內，其間先行發動區規劃建造用地總規模控製在164.7平方公裏以內。

三
、《規劃》施行要以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導
，全麵貫徹落實黨的二十大精神，厚實推動中國式現代化

，完整、準確、全麵貫徹新開展理念，著力推動高質量開展，堅持以人民為中心，統籌開展和安全
，促進人與天然和諧共生;以生態優先
、綠色開展為導向，安身區域資源稟賦和江南水鄉特色，維護傳承文化與天然價值
，促進構成多中心、網絡化、集約型
、開放式、綠色化的區域一體空間布局;以疆土空間規劃“一張圖”為依托

，統籌各類專項規劃，完善區域一體化空間管理機製;重點圍繞基礎設施互聯互通、公共服務共建同享
、生態環境共治共保
，完成綠色經濟
、高品質日子、可持續開展有機一致，在長江三角洲區域一體化開展中更好發揮演示引領作用。

四
、上海市、江蘇省
、浙江省人民政府要加強安排領導
，明確責任分工，健全作業機製
，完善政策措施，在《規劃》的輔導下
，高水平推動演示區建造。要嚴守《規劃》確認的“三區三線”等deng疆jiang土tu空kong間jian管guan控kong底di線xian，聚ju集ji生sheng態tai綠lv色se一yi體ti化hua，把ba生sheng態tai維wei護hu好hao，不bu搞gao大da開kai發fa
，切qie實shi提ti高gao土tu地di節jie約yue集ji約yue利li用yong水shui平ping，避bi免mian擴kuo大da建jian造zao用yong地di規gui模mo，嚴yan格ge控kong製zhi開kai發fa強qiang度du，禁jin止zhi隨sui意yi撤che並bing村cun莊zhuang搞gao大da社she區qu
、違反農人意願大拆大建，禁止違規興建政府性樓堂館所。

五、天然資源部要會同有關方麵依據職責分工，密切協調合作
，加強輔導
、監督和評價，加快建立《規劃》施行的全生命周期管理製度
，保證守住《規劃》方針，堅決維護《規劃》嚴肅性和權威性。《規劃》施行中的重大事項要及時請示報告。

國務院

2023年2月4日